10月21日，中國人民銀行前行長，博鰲亞洲論壇副理事長、中方首席代表周小川在2024金融街論壇年會閉幕式上，針對碳市場建設，談到了三點重要內容：一是碳核算，二是全覆蓋，三是將現貨和期貨聯動的價格機制銜接起來。

　　“最近兩年，尤其是在全球地緣沖突的背景下，氣候變化是否仍被視為一項高優先級的任務，確實出現了變化，這也帶來了巨大的挑戰。”周小川表示，無論是政府、企業還是非政府組織，都有多個目標，而這些目標的優先級并不固定，有時會發生變動。

　　周小川認為，除非目標之間存在完全對立的情況，否則通常可以通過對目標函數進行加權以及有效的價格機制，來配置所有可用資源，確保各個目標都能達到預期。應更好地利用碳市場和碳價格機制作用。“好的價格機制可以協調多種不同的優先級目標。”他說。

　　當然，在某種情況下，碳市場和碳價格機制也會出現失誤或缺陷。

　　對此，周小川表示，要加強對真正減排效果的實際度量和確認、核算。同時，也需要注意碳市場的突然波動。

　　周小川建議，還需要金融市場去把碳配額的現貨和未來的價格銜接起來。

　　“未來有很多不確定性，如果大家在二氧化碳減排或者其他溫室氣體減排方面不夠努力的話，未來的碳價格會逐漸越來越高，壓力會越來越大，距離實現凈零的任務量就越大。但是也可能未來某些科學技術忽然一下成熟了，比如說核聚變，碳價格也可能往下走。應對這種不確定性，需要有現貨和遠期期貨結合的碳市場。”周小川稱。

　　基于此，他認為，從金融界來講，要看準未來的價格作為激勵信號來進行投資。“雖然對碳市場和碳價格還有很多懷疑的論調，但有一些要弄清楚，是因為價格機制不管用？是因為市場機制不管用？還是因為現在還處于市場建設和價格形成的早期？中間有各種各樣不完善的地方，需要完善起來，以便從管理、目標和激勵機制的角度起到作用。”周小川稱。