鮑威爾:監管機構必須再度提出巴塞爾計劃
專題:大選前鮑威爾最后一次聽證會:通脹仍高于2% 不應過早過多放松
美國聯邦儲備委員會主席鮑威爾周二表示,美聯儲董事會“強烈”認為,銀行監管機構應該就有爭議的提高銀行資本金的努力尋求更多反饋。銀行業一直在尋求提高資本金。
鮑威爾表示,美聯儲、聯邦存款保險公司(FDIC)和美國貨幣監理署(Office of the Comptroller of the Currency)在完善所謂的“巴塞爾協議III”提案方面取得了重大進展,該提案將對大型銀行評估風險的方式和應持有的資本數額進行全面改革。
但他表示,各機構正在研究如何繼續開展這項工作,以及是否最終確定該規定,以便生效,還是征求更多反饋。鮑威爾支持后者,同時指出其他機構尚未同意這種做法。
他對參議院銀行委員會(Senate Banking Committee)表示:“我的觀點,也是董事會成員強烈持有的觀點是,我們確實需要在一段時間內公布一份修訂后的提案,征求意見。”“當出現廣泛的實質性變化時,我們一直是這么做的。”
他后來表示,考慮到正在考慮的變化,他認為重新提議是“必要的”。
鮑威爾的言論證實了6月份的報道,即監管機構在如何推進該規則方面存在分歧,美聯儲愿意重新提出建議,而其他兩家機構則反對這一提議,認為這是不必要的步驟,可能會推遲即將到來的總統大選前的項目。
銀行強烈反對最初的提案,該提案將提高大型銀行的資本要求,它們一直在呼吁重新提出該提案。監管機構已經花了數月時間對該計劃進行修訂,以大幅減少大型公司的資本影響。
鮑威爾沒有詳細說明監管機構可能會如何解決這一進程問題,但他表示,如果他們確實重新提出該計劃,這可能不會是一項簡短的努力。
“這將需要一些時間,”他說。
如果巴塞爾規則的制定過程出現長期的延遲,可能會危及當前的努力,因為如果11月共和黨候選人唐納德·特朗普(Donald Trump)勝選,他可能會任命一些不支持該項目的新監管者。
在聽證會的后續環節中,鮑威爾與參議員伊麗莎白·沃倫發生了一場激烈的交鋒。沃倫批評美聯儲沒有與其他監管機構合作,推進一項已拖延多年的改革方案,以改革銀行如何向高管支付薪酬。
其他金融監管機構在5月份宣布,他們將恢復對2016年提出的一項高管薪酬規則制定提案的工作,但美聯儲尚未宣布類似的努力。
沃倫經常批評銀行業,她是民主黨人。她表示,美聯儲應該加入這項工作,不能依賴銀行業自身有效地監管高管薪酬,并確保銀行不會承擔過高的風險。
“我理解為什么國內最大的銀行喜歡你的做法,你讓他們想做什么就做什么。但你不是為大型銀行工作的,你是為美國人民工作的。我敦促你履行自己的職責,”她說。
鮑威爾為美聯儲的努力進行了辯護,指出美聯儲此前已發布有關薪酬實踐的指導意見,銀行監管機構也在關注這一問題。他表示,這種做法“似乎已經取得了相當大的成效”,盡管沒有正式的規則。
他補充說,美聯儲仍在繼續研究這一問題,但他認為沒有必要僅僅因為這項尚未解決的規則提案而繼續行動,這個問題需要進行新的研究。
標簽: 巴塞爾
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