楊德龍:規(guī)范大股東減持新規(guī)補上制度漏洞 為我國資本市場長期健康發(fā)展保駕護航
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5月24日證監(jiān)會發(fā)布《上市公司股東減持股份管理暫行辦法》《上市公司董事、監(jiān)事和高級管理人員所持本公司股份及其變動管理規(guī)則》,新規(guī)嚴格規(guī)范大股東減持并防范各類繞道減持行為,引起市場熱議。這是保護投資者利益的重要法規(guī),也是“1+N”系列監(jiān)管的重要補充。通過嚴格限制、規(guī)范大股東減持行為,保障投資者利益,打造公開、公平、公正的市場環(huán)境,減少市場資金的流出。
減持新規(guī)的主要條款有幾方面值得關(guān)注,一是增加大股東通過大宗交易減持前的預披露義務,讓投資者了解大股東的減持計劃,體現(xiàn)出公平性;二是將大股東減持與公司的股價表現(xiàn)、分紅情況等掛鉤,從而引導上市公司進行現(xiàn)金分紅,并且重視普通投資者的利益;三是明確違法違規(guī)或受到處罰的大股東在六個月內(nèi)不得減持,并且沒有足額繳納罰款的也不能減持。
同時,減持新規(guī)對近兩年出現(xiàn)的一些繞道式減持、離婚式減持行為也進行了具體規(guī)定,并且對于大股東的一致行動人也做出要求,即使其持股比例不到5%,但是和實際控制人存在利益關(guān)系,他們在減持時也要和大股東遵守同樣的規(guī)定,這堵上了制度漏洞。
減持新規(guī)從多個方面對大股東減持進行規(guī)范,充分保護中小投資者的利益,有利于提振投資者的信心。通過規(guī)范大股東減持,堵上了市場的制度性漏洞,約束了大股東的行為,引導上市公司進行現(xiàn)金分紅,減少了大股東違規(guī)減持的行為,這減少了市場資金的外流,有利于推動我國資本市場實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
當前我國資本市場逐步脫離底部、震蕩回升,但是市場信心依然處于逐步恢復的過程,市場的走勢依然一波三折,多空分歧依然存在,規(guī)范大股東減持是提振投資者信心的重要方面,有利于推動A股市場走出一輪慢牛長牛行情。
新“國九條”發(fā)布后,證監(jiān)會出臺了一系列具體措施來落實要求,這是建設(shè)高質(zhì)量資本市場的重要方面。新任證監(jiān)會主席吳清上任后雷厲風行,召開了11場座談會,聽取市場各方的意見,隨后出臺了一系列針對資本市場深化改革的措施,為我國資本市場長期健康發(fā)展打下了堅實的制度基礎(chǔ)。
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